האיסור הממושך של איראן על יבוא מכוניות עומד להסתיים, האם הוא לא יכול לעמוד בזה?

יותר מארבע שנים לאחר מכן, כלי הרכב הראשונים מתוצרת חוץ צפויים להיות מיובאים לאיראן תוך מספר חודשים, על פי דיווחים בתקשורת במזרח התיכון. איראן מקווה שהמהלך יעזור לשוק כאוטי מוכה מונופולים ובעיות לא סבירות.

באוגוסט אישרה ממשלתו של הנשיא איברהים רחי אג'נדה לאפשר יבוא מכוניות מתוצרת חוץ. בשלב זה חלפו יותר מארבעה חודשים מהמועד שבו אישרה הממשלה לראשונה את היבוא.

מכסי יבוא על כלי רכב חשמליים והיברידיים יהיו 10 אחוזים וכלי רכב אחרים יעמדו על 45 אחוזים.

ביולי 2018, קודמו של לח"י, הנשיא חסן רוחאני, הוציא רשמית איסור על יבוא כלי רכב בצורת יחידות ייצור שלמות (CBUs). על פי תקנה זו, מותר לייבא רק טפסים מפורקים לחלוטין (CKD), ולא ניתן לייבא יחידות מורכבות שלמות.

האיסור דאז היה בתגובה לפרישה החד-צדדית של ארה"ב מהסכם הגרעין ב-2015 בין איראן למעצמות העולם לפני מספר חודשים. לאחר מכן, איראן סבלה מגלי סנקציות כלכליות כוללניות. בנוסף, זה עורר משבר מטבע באיראן.

המהלך גם פותח את ההזדמנות לייבא רכיבים מפורקים לחלוטין (CKD) עבור כלי רכב סיניים שונים, כאשר אותם שותפים מערביים מרכזיים נסוגים מהשוק האיראני. מאז, המכוניות הסיניות הללו התפשטו ברחבי השוק האיראני.

עם זאת, רוב נתח השוק עדיין נשלט על ידי כמה יצרניות רכב מקומיות. בראשם היא קבוצת מכוניות חודרו שבבעלות המדינה האיראנית. בעבר, החברה הייתה האחראית הבלעדית לייצור המכוניות האיכותיות הללו. ובהקשר של משבר המטבע והאינפלציה העולה בעקבותיו, גם איכות המכוניות הללו התדרדרה.

רשויות המשטרה ומומחים גם האשימו את איראן בסבירות גבוהה לתאונות דרכים קטלניות בחלק מכלי הרכב המקומיים, במיוחד בדגמים ישנים שעדיין באופנה, כמו יצרנית הרכב Saipa, שנסוגה כעת מהשוק. דגם הגאווה, הידוע לשמצה בהיותו "מרכבת המוות" בשל שיעור התאונות הגבוה שלו.

עבור איראנים רגילים, מכוניות סיניות רבות המיובאות בפירוק מלא (CKD) אינן סבירות. מכיוון שמכוניות אלו נמכרות בדרך כלל לצרכנים במחירים מופקעים (לעיתים קרובות יותר מפי 2 מהמחיר בפועל). הסיבה לכך היא שאיראן הטילה מכסים גבוהים על מוצרים מיובאים. אומרים שנראה שזה כדי להגן ולעורר פעילות ייצור מקומית.

בסביבה זו, יש המקווים שאג'נדת יבוא המכוניות החדשה תהווה אות לשינוי מדיניות שיאותת על פתיחת השוק של איראן למספר גדול יותר של מכוניות באיכות גבוהה יותר.

אבל הסנקציות האמריקאיות עדיין סוחטות את מקור הרווחים של איראן במטבע חוץ. יחד עם זאת, עלות סבירות נותרה בעיה רצינית. בהקשר זה, הממשלה חוקקה תקנות שנועדו כביכול לאסור ייבוא ​​של "מוצרי יוקרה".

מצד אחד, בסדר היום שאושר בקבינט, מכסת היבוא דרך הבנק המרכזי של איראן היא רק מיליארד יורו (מיליארד דולר). יש להגביל את כל המכוניות המיובאות ל-20,000 יורו כל אחת. בנוסף, כל מכונית ששווה פחות מ-10,000 יורו היא בעדיפות. המהלך נועד לטובת הצרכנים הרגילים.

הכללים הנ"ל אינם כוללים באופן אוטומטי דגמים פופולריים רבים מהמותגים המובילים בעולם. המשמעות היא גם שעד 100,000 כלי רכב יוכלו להיות מיובאים לשוק האיראני.

לטענת הממשלה, על היבואנים מוטלת המשימה להשקיע ובניית עמדות טעינה. מכיוון שניתן לייבא רק רכבים היברידיים או חשמליים לחלוטין לאזורי מסחר או תעשייה מיוחדים.

בסדר היום של הממשלה נקבע גם כי איראן תכניס תמריצים ליצרנים מקומיים, לרבות יבוא טכנולוגיה ויבוא רכיבים, כדי לשפר את כישורי הייצור של החברות העצמיות.

כלי הרכב הראשונים צפויים להגיע לאיראן תוך מספר חודשים, לפני תום השנה הקלנדרית האירנית הנוכחית במרץ 2023.

בנוסף לחברות סיניות והודיות, איראן ניהלה גם משא ומתן עם חברות מערביות, אמרו גורמים ממשלתיים. אבל זה לא פירט את המצב הספציפי.

סדר היום הממשלתי מספק גם הזדמנויות להשקעות זרות. סדר היום קובע כי ניתן לייבא מכוניות באמצעות השקעות זרות. אבל יש הנחה שמכוניות אלה חייבות לשמש לתחבורה ציבורית.

אבל המשקיעים, למרות יכולתם, התקשו להגיע לתורם בשוק האיראני. הסיבה היא שהמשקיעים הללו חשופים לסנקציות משניות של ארה"ב.

איראן וארצות הברית מנהלות מגעים עקיפים מאז אפריל 2021 במטרה להתחיל מחדש את הסכם הגרעין מ-2015. אם שני הצדדים יגיעו להסכמה, ארה"ב תסיר את רוב הסנקציות על איראן בתמורה להגבלת התקדמות תוכנית הגרעין של איראן.

עם זאת, גם אם הסכם הגרעין יקום לתחייה, גורמים איראנים הזהירו במהלך השנים האחרונות כי שותפים לשעבר שנטשו את התחייבויותיהם בשוק האיראני עקב סנקציות אמריקאיות יתקשו לחזור.

דוקטרינת "כלכלת ההתנגדות" שניסח המנהיג העליון עלי חוסייני חמינאי שמה דגש על ייצור מקומי והסתמכות עצמית. והעובדה שהדוקטרינה צוברת אחיזה רק מחזקת את הרגש הזה.

בעוד שהפתיחה מחדש של יבוא מכוניות היא התפתחות חיובית, אמר עלי חוסראבני, בעל אחת מחברות המכירה והשירות הגדולות באיראן. עם זאת, התנאים לממשלה לייבא מכוניות חדשות נוקשים מדי.

"כמובן שזה עדיף מכלום. אבל התוכנית הזו מפספסת כמה הזדמנויות חשובות בשוק", אמר לאל ג'זירה.

קוסלבאני הסביר כי למהלך עשויה להיות השפעה פסיכולוגית חיובית על הצרכן הממוצע. אמנם הם לא בהכרח יקנו את המכוניות הללו, אבל הם יקבלו בחום את כניסתו המחודשת של הדגם החדש לשוק.

לדבריו, תוכנית הייבוא ​​יכולה להוות הזדמנות לשפר את שוק המכוניות הביניים. אבל תקרת המחיר הנמוכה והגבלות אחרות על סדר היום של הממשלה "הם כמו המסמר האחרון בארון המתים".

במיוחד הצביע חוסלבאני על תנאי ממשלתי נוסף המחייב את היבואנים לקבל רישיונות יבוא ישירים מיצרנים זרים. "האג'נדה הזו לא מיועדת למגזר הפרטי, רק כדי לאפשר לכמה חברות שהיו להן חוזים בעבר עם מותגים זרים ויצרניות רכב מייבאות לייבא שוב", אמר.

חוסלבאני אמר כי הרבה תלוי בשאלה אם ניתן יהיה לחדש את הסכם הגרעין במונחים של האם שוק הרכב האיראני יוכל לקבוע מחירים נוחים יותר. תהיה לכך השפעה גדולה על שערי החליפין ופיזור השווקים.

בהתייחסו לדגם המוצע שלו אמר: "אני אפתח את היבוא לכולם, כדי שכולם וגורמים משפטיים יוכלו לייבא מכוניות".

הוא גם הציע להגדיר את רמת התעריף הראשונית על 50 אחוז. זה יקטין את רמות המכסים על יבוא מפורק לחלוטין (CKD) ומפורק למחצה (SKD). בנוסף, הוא הציע שבמקום להשתמש במטבע שסופק על ידי הממשלה, צרכנים רגילים יעודדו להשקיע ולמכור כלי רכב שאינם בשימוש שבבעלותם כדי לקנות מכוניות כחנות בעלת ערך.

"כשזה מגיע ליבוא מכוניות, יש אנשים שמשייכים את זה לנושאים כמו הבדלי מעמדות ואי שוויון", אמר קוסלבאני. "הם חושבים שמכוניות הן רק משהו שלעשירים יכול להיות אכפת ממנו. אבל זה לא כך. זה לא המצב, המכונית היא הדאגה של כולם. אם מחיר הרכב יורד, כולם יכולים להרוויח".